С 1 сентября 2025 года в России стартует масштабный эксперимент по легализации гостевых домов.
Президент подписал Федеральный закон «О проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов». Федеральный закон принят Государственной Думой 27 мая 2025 года и одобрен Советом Федерации 4 июня 2025 года.
Федеральный закон устанавливает правовые основы для проведения в период с 1 сентября 2025 года по 31 декабря 2027 года эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов на территории ряда субъектов Российской Федерации.
Федеральным законом определяются понятия «гостевой дом» и «услуги гостевого дома», устанавливаются требования к гостевым домам, порядок их классификации, полномочия органов государственной власти по осуществлению государственного контроля (надзора) за предоставлением услуг гостевых домов.
Проект продлится до конца 2027 года и охватит 18 регионов страны. Цель – вывести частный сектор размещения из «серой зоны», установить единые правила работы и повысить качество туристических услуг.
Что такое гостевой дом по новому закону
Гостевой дом – это индивидуальный жилой дом или его часть, комнаты которого сдаются туристам. Под эту категорию не подпадают многоквартирные и коммерческие здания. Объект должен находиться на участке с назначением «индивидуальное жилищное строительство», «садоводство» или «ведение личного подсобного хозяйства». Владелец обязан быть физическим лицом. Максимум – 15 комнат и не более 30 проживающих одновременно.
В качестве гостевого дома запрещается использовать дома, признанные самостроем или неоформленные должным образом. Если собственников несколько, нужно согласие всех.
Где пройдет эксперимент
Эксперимент по легализации гостевых домов пройдет в 18 регионах России с сентября 2025-го по декабрь 2027 года. В него включены: Краснодарский край, Республика Крым, город федерального значения Севастополь, федеральная территория Сириус, Республика Алтай, Алтайский край, Дагестан, Приморский край, Ставропольский край, Архангельская, Ивановская, Владимирская, Иркутская, Кемеровская, Ростовская, Калининградская, Ленинградская и Херсонская области.
Такой выбор охватывает как популярные туристические направления, так и регионы с разной инфраструктурой и климатом. Это позволит протестировать новую модель регулирования в широком наборе условий и получить репрезентативные данные о работе системы.
Что изменится для владельцев
С 1 января 2026 года все гостевые дома в этих регионах должны пройти обязательную классификацию и попасть в реестр средств размещения. Каждому объекту будет присвоен уникальный номер, который должен быть указан в рекламных объявлениях и на сайтах-агрегаторах. Без регистрации размещать туристов станет незаконно.
Новые стандарты: от Wi-Fi до питьевой воды
Новая система вводит строгие технические и санитарные требования для гостевых домов:
- круглосуточное водоснабжение и возможность нагрева воды;
- наличие окон, вентиляции и освещения;
- поддержание температуры не ниже 21,5 °C;
- минимум 0,5 литра питьевой воды в сутки на человека;
- установка дымовых датчиков и знака «гостевой дом»;
- обязательный Wi-Fi.
Площадь одноместного номера – от 9 кв. м, двухместного – от 12. Уборка после каждого заезда, генеральная – регулярно. Белье меняется раз в 5 дней, полотенца – каждые 3 дня.
Зачем это нужно
Сегодня большая часть гостевых домов работает вне правового поля. Они не платят налоги и туристические сборы, не соблюдают стандарты и могут нарушать права потребителей. Введение регистрации и правил позволит:
- создать равные условия для бизнеса;
- исключить недобросовестную конкуренцию;
- увеличить налоговые поступления;
- повысить безопасность и качество услуг;
- привлечь туристов, которые раньше выбирали отели из-за предсказуемости.
Единый реестр поможет туристам убедиться в легальности объекта, снизит риск мошенничества и укрепит доверие к частному размещению.