В силу п. 1 ст. 44 Федерального закона РФ от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключённого в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.
Согласно п. 47 Правил оказания услуг телефонной связи, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 09.12.2014 №1342, изменение договора осуществляется в письменной форме или путём совершения конклюдентных действий, перечень и порядок осуществления которых определяются договором.
Под конклюдентными действиями в гражданском праве понимаются действия лица, выражающие его волю установить правоотношение, но не в форме устного или письменного волеизъявления, а поведением, из которого следует такое намерение.
В соответствии с п. 7 Правил оказания услуг телефонной связи, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 09.12.2014 № 1342, может сопровождаться предоставлением оператором связи иных услуг, технологически неразрывно связанных с услугами телефонной связи и направленных на повышение их потребительской ценности, при соблюдении требований, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Перечень технологически неразрывно связанных с услугами связи иных услуг, направленных на повышение потребительской ценности услуг связи, которые оператор связи имеет возможность предоставить абоненту и (или) пользователю, определяется оператором связи самостоятельно.
Пунктом 5 ст. 44 Федерального закона РФ от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» установлено, что оказание иных услуг, технологически неразрывно связанных с услугами подвижной радиотелефонной связи и направленных на повышение их потребительской ценности, осуществляется с согласия абонента, выраженного посредством совершения им действий, однозначно идентифицирующих абонента и позволяющих достоверно установить его волеизъявление на получение данных услуг.
Таким образом, оператор связи не вправе осуществлять в одностороннем порядке подключение дополнительных услуг без однозначного волеизъявления абонента.
Дополнительно сообщаем, что в целях профилактики нарушения обязательных требований юридические лица, оказывающие услуги связи, могут провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу:
https://www.rospotrebnadzor.ru/region/samoobsledovanie.php